据中央广播电视总台中国之声《全国新闻联播》报道，财政部等七部门日前联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，将调整优化惠民惠农财政补贴政策体系，建立健全监管长效机制，确保各项惠民惠农政策落地见效。

财政部监督评价局局长郜进兴介绍，《指导意见》明确，到2023年实现所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金，原则上均通过“一卡通”相关的方式发放。中央统筹、省负总责、市县抓落实的监管格局基本形成，实现“一张清单管制度、一个平台管发放”。

郜进兴说：“所谓‘一张清单管制度’，就是把所有涉及惠民惠农补贴政策的，要通过网站、通过各方面途径，让老百姓知道有哪些补贴政策。‘一个平台管发放’，就是通过‘一卡通’，比如我们建议基于社保卡平台，来发放惠民惠农财政补贴资金。”

为确保财政补贴资金能安全有效地发放到百姓手中，《指导意见》提出了多项创新举措。首先是要求各省份抓紧梳理本地区补贴政策和项目，最迟不晚于2021年6月底，向社会集中统一公开补贴政策清单。《指导意见》还明确，各省级政府要依法选择基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的金融机构代发补贴资金。

此外，《指导意见》要求规范补贴资金发放的流程，搭建集中统一管理平台，依法依规公开补贴信息，主动接受群众监督和舆论监督。郜进兴表示：“通过出台这个《指导意见》，进一步系统地规范相关的政策，建立惠民惠农资金监管的长效机制，彻底斩断伸向惠民惠农资金的黑手，实现提升老百姓的获得感、满意感、幸福感。”